Административен съд – Русе отмени глоба на РЗИ

Съдът прие, че актът е съставен след преклузивните срокове по ЗАНН.

Административен съд – Русе остави в сила Решение № 316 от 17.07.2026 г. на Районен съд – Русе, с което е отменено наказателно постановление на Регионалната здравна инспекция (РЗИ) – Русе. Решението на административния съд е окончателно.

Касационната жалба е подадена от директора на РЗИ – Русе срещу решението на районния съд, който е отменил наказателно постановление № 3 от 23.02.2026 г.. С него на родител от Русе е била наложена административна санкция – глоба от 25,56 евро, на основание чл. 209, ал. 3 от Закона за здравето.

Какво е било санкционирано

Според фактите по делото административнонаказателното производство е започнало с АУАН № 012/26.01.2026 г.. Актът е съставен за това, че при проверка по имунопрофилактика на 16.12.2025 г. в АПИМП – ИП (амбулатория за първична извънболнична медицинска помощ – индивидуална практика) е установено, че дете, подлежащо на задължителна планова реимунизация, няма проведена такава.

В материалите е посочено и наличие на отказ от страна на майката, датиран на 01.09.2025 г. Въз основа на АУАН е било издадено наказателното постановление.

Защо съдът потвърди отмяната

Административният съд прие, че изводът на районния съд е правилен. Районният съд е отменил наказателното постановление, защото е приел, че АУАН е съставен след изтичане на преклузивните срокове по чл. 34, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Според съда това представлява съществено нарушение на процесуалните правила.

Съдът подчертава, че сроковете по чл. 34, ал. 1 ЗАНН са преклузивни. Посочено е и тълкуване, според което тримесечният срок тече от деня, в който овластеният орган е узнал кой е нарушителят, а бездействие над три месеца пречи за съставяне на акт.

Ключовите дати и изтеклите срокове

По делото е безспорно, че детето е родено на 04.08.2009 г. Районният съд е приел, че срокът за извършване на съответната реимунизация е изтекъл на 04.08.2022 г.

От тази дата е започнал да тече едногодишният срок по чл. 34, ал. 1 ЗАНН, който според съда е изтекъл на 04.08.2023 г. АУАН е съставен на 26.01.2026 г., което е след изтичането на срока. Поради това административнонаказателно производство не е могло законосъобразно да бъде образувано.

Административният съд отхвърли и възражението на касатора, че срокът следва да се брои от 01.09.2025 г. – датата на отказа. Съдът прие, че последващ отказ не поражда ново самостоятелно нарушение, когато задължението вече не е изпълнено в законоустановения срок.

Независимо от това съдът посочи и алтернативен мотив: дори да се приеме тезата на наказващия орган, тримесечният срок от откриване на нарушителя също не е спазен. Според съда, ако органът е разполагал с данни най-късно към 01.09.2025 г., срокът е изтекъл преди 26.01.2026 г., когато е съставен АУАН.

Още новини в категория Новини от Русе