Административен съд Русе отхвърли жалбата на Ценово

Решението за ОВОС за кариера „Ценово-2“ остава в сила, с ограничения.

Пети състав на Административен съд – Русе е отхвърлил жалбата на Община Ценово срещу решение на директора на РИОСВ – Русе по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС). С атакувания акт е одобрено осъществяването на инвестиционно предложение за добив на строителни материали в находище „Ценово-2“ – варовици за хидротехнически съоръжения, при условие че добивът се допуска само в „Участък 2“. Възложител на предложението е „Скални материали“ АД.

Решението на Административен съд – Русе подлежи на обжалване пред Върховния административен съд.

Какво е одобрено и какво е изключено

Съдът приема, че инвестиционното предложение попада в обхвата на Приложение № 2 към Закона за опазване на околната среда (ЗООС) за кариери и открити рудници. Според мотивите, е била необходима задължителна процедура по ОВОС и оценка на степента на въздействие, тъй като има вероятност дейностите да окажат значително отрицателно влияние върху видове и местообитания в защитена зона „Река Янтра“.

По делото не е било спорно, че първоначално е разглеждано цялото находище с два участъка. В резултат на проучванията на административния орган, с цел по-висока защита на околната среда, „Участък 1“ е изцяло изключен от инвестиционното предложение.

Съдът: анализът по ОВОС е пълен, мерките са задължителни

Административният съд – Русе е приел, че в оспореното решение РИОСВ – Русе е направила пълен и всестранен анализ на въздействията върху въздуха, шума, подземните и повърхностните води, отпадъците, здравето и биоразнообразието, включително защитени видове и защитената зона „Река Янтра“.

Съдът посочва, че органът е възприел мерки, предложени от експерти, включително независими, за избягване, предотвратяване и намаляване на неблагоприятните въздействия. Тези мерки са включени като задължителни условия за всеки етап от реализацията на проекта.

Спорните точки: кумулативни ефекти, алтернативи и води

В жалбата на общината е било поставено възражение за непълна оценка на кумулативните ефекти. Съдът отбелязва, че в решението е записано, че за последните 5 години в землището на съответното населено място не са установени такива ефекти, като в доклада са описани проучени инвестиционни предложения, планове и програми.

Отделно са били обсъдени три обекта: основен ремонт на железен мост над р. Янтра и съоръжение за успокояване на течението; автомагистрала Русе – Велико Търново; и добив на строителни материали в находище „Ценово 1“. По доклада са дадени заключения, че не се очакват значими кумулативни ефекти.

Съдът е отхвърлил и възражението за непълно разглеждане на алтернативи, включително т.нар. „нулева алтернатива“, като е приел, че в доклада са разгледани 7 алтернативи и транспортни маршрути.

По темата за водите, съдът е обсъдил становища и изисквания на Басейнова дирекция „Дунавски район“ (БДДР). По данните по делото БДДР е съгласувала доклада по ОВОС и е посочила, че е избрана алтернатива, при която ще се разработва само Участък 2, а Участък 1 няма да се разработва заради оценени значителни отрицателни въздействия по компоненти води и биоразнообразие.

Съдът е приел и информация, че на територията на община Ценово няма санитарно-охранителни зони, учредени по съответната наредба, и че в обхвата на инвестиционното предложение няма водоизточници от подземни води с издадени разрешителни. По искане на съда е била събрана информация и от ВиК – Русе, като е отчетено, че най-близкият водоизточник със СОЗ е на повече от 4 км и не са установени зависимости с района на инвестиционното предложение.

Съдът е посочил още, че по наредбата за ОВОС компетентните органи осъществяват контрол по изпълнението на условията не само при одобряване на проектите, но и по време на строителството и експлоатацията.

Още новини в категория Новини от Русе